Децентралізація влади. Реформа місцевого самоврядування в Україні

На сьогоднішній день питання децентралізації влади та реформа місцевого самоврядування є одними з ключових питань суспільно-політичного життя в Україні. Згідно положень Європейської хартії місцевого самоврядування, на основі пропозицій вітчизняних експертів,з урахуванням позиції і досвіду міжнародних експертів, за погодженням представників органів місцевого самоврядування та асоціацій 1 квітня 2014 року Кабінетом Міністрів України було підготовлено та затверджено Концепцію реформи місцевого самоврядування .

Відповідно до Концепції, реформа передбачає надання більшості повноважень і ресурсів на рівень територіальних громад - сіл, селищ та міст, чітке розмежування повноважень як між різними органами місцевого самоврядування, так і між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, визначення основоположним принципу субсидіарності та відповідальності їх перед виборцем і державою.

Децентралізація розширить можливості збільшення ресурсів громади села, селища, міста та забезпечить ефективний розвиток територій та добробут їх мешканців. Модель реформованої системи органів публічної влади на місцях передбачає діяльність :

1.        На рівні регіону - обласного державного представництва (територіальні органи центральних органів виконавчої влади), обласної ради та виконавчого комітету обласної ради;

2.        На рівні району - районного державного представництва (територіальні органи центральних органів виконавчої влади), районної ради та виконавчого комітету районної ради;

3. На рівні громади - голови громади, ради громади, виконавчого комітету ради громади та голів сільських громад. Реформа передбачає внесення змін до Конституції, зокрема:

трьохрівнева система адміністративно-територіального устрою;

утворення виконавчих органів районними та обласними радами;

порядок формування виконавчих органів місцевого самоврядування на районному та обласному рівні;

замість   місцевих   держадміністрацій   вводиться   поняття   голів   державних представництв.

Ільченко І. В., радник голови районної ради і юридичних питань

Завантажити Юр'ївський вісник